Non ci sono parole migliori per descrivere l’accordo che il presidente Donald J. Trump ha appena firmato di quelle che lo stesso Trump, nel 2015, scrisse a proposito dell’accordo nucleare del presidente Obama: “È difficile credere che un presidente degli Stati Uniti possa davvero apporre la propria firma su un accordo con lo Stato terrorista dell’Iran che sia così pessimo, così mal strutturato e così terribilmente negoziato da aumentare l’incertezza e ridurre la sicurezza per l’America e i nostri alleati, incluso Israele”.
Così esordiva il pungente editoriale che Trump, all’epoca aspirante alla presidenza, pubblicò l’8 settembre 2015 sulle pagine di USA Today. Come candidato, vivisezionò con analitica ferocia l’accordo nucleare che l’amministrazione Obama aveva appena negoziato con la Repubblica islamica dell’Iran. Come presidente, ha appena fatto infinitamente peggio.
All’amministrazione Obama ci vollero quasi due anni per produrre un documento dettagliato lungo 159 pagine, oltre ad allegati e memorandum classificati e segreti, che un esercito di avvocati, esperti di non proliferazione, regolatori finanziari, scienziati nucleari e responsabili della conformità hanno contribuito a redigere, assicurandosi che ogni dettaglio fosse perfetto. Trump la definì “l’ora dei dilettanti”. Eppure, la versione di Obama dell’accordo nucleare, con tutti i suoi indiscutibili difetti, non si avvicina nemmeno lontanamente alla débâcle di Trump.
A favore di Trump va detto che è stato più veloce, e più efficiente in termini di personale e di conteggio delle parole rispetto a Obama: ci sono voluti solo due mesi, tre dilettanti e un documento di due paginette per capitolare. L’accordo di Trump con l’Iran – sia chiaro, ancora da negoziare, ancora aperto agli imprevisti, ancora suscettibile di cambiamenti e dei capricci della diplomazia – è molto peggiore.
Trump ha accettato di rinunciare a una significativa leva economica fin da subito, prima ancora che Teheran faccia una sola concessione significativa, e di revocare rapidamente tutte le sanzioni – comprese quelle dell’ONU – una volta sigillato l’accordo; in cambio, si accontenta di una promessa da marinaio: l’Iran non costruirà mai armi nucleari. Il regime iraniano è firmatario del Trattato di non proliferazione nucleare dal 1970 e ha ribadito il proprio impegno a non costruire mai una bomba atomica nel 2015, impegni che Teheran non ha mai ritenuto vincolanti. Quelle parole solenni sono sempre state disattese dai fatti. E in cambio, il presidente sta rimuovendo tutti gli ostacoli affinché Teheran possa conseguire velocemente un arsenale nucleare e sta cedendo tutta la leva che l’America aveva in cambio della stessa identica promessa che gli ayatollah fecero a Obama nel 2015, insieme a molti più incentivi economici di quanti ne avesse concessi Obama.
Trump criticò l’accordo di Obama perché “l’Iran riceve una fortuna inaspettata di 150 miliardi di dollari, che senza dubbio finanzierà il terrorismo in tutto il mondo”. Eppure, ora ne sta offrendo il doppio in un fondo per la ricostruzione, insieme alla revoca immediata di tutte le sanzioni. È come se l’America avesse offerto alla Germania nazista un piano Marshall nel 1944, con Hitler ancora al potere, la Wehrmacht e le SS ancora armate fino ai denti e i V-2 che ancora piovevano su Londra.
Dopotutto, l’Iran ottiene di mantenere e, una volta revocate le sanzioni e rimpatriati i beni congelati del regime, di ricostruire il proprio arsenale di missili balistici. A febbraio, l’arsenale missilistico iraniano era, plausibilmente, un casus belli. Ora a Trump non importa più.
L’accordo di Obama offriva al programma nucleare iraniano delle clausole di scadenza (sunset clauses) che avrebbero alla fine lasciato la sua capacità di perseguire armi nucleari contenuta per un certo periodo, ma alla fine senza restrizioni dopo la scadenza di tali clausole. Tuttavia, distribuivano il rischio sull’arco di 15 anni. L’accordo di Trump cerca semplicemente di diluire le attuali scorte di uranio (che gli Stati Uniti dovranno probabilmente aiutare l’Iran a recuperare, dato che sono per lo più sepolte sotto le macerie) e di avere una moratoria sull’arricchimento (rimandando il problema alla prossima amministrazione statunitense) per un periodo molto più breve. Ma promettendo di rimuovere tutte le sanzioni non appena l’accordo sarà concluso, dà essenzialmente al regime l’accesso a tecnologie e scambi commerciali, per così tanto tempo limitati, che permetteranno rapidamente a Teheran di ricostruire ciò che è stato distrutto e di accelerare i suoi sforzi nel campo nucleare.
L’economia dell’Iran, nel frattempo, si riprenderà rapidamente. Il regime sarà inondato di denaro contante, non dovendo più fare i conti con l’architettura delle sanzioni che gli Stati Uniti hanno impiegato più di quarant’anni a costruire pazientemente.
Come se questo non fosse già abbastanza grave, Trump ha accettato le richieste di Teheran affinché Washington metta la museruola a Israele in Libano. Il regime sta di fatto costringendo Trump a salvare Hezbollah dall’annientamento e a finanziare lo sforzo della Repubblica Islamica per ricostruire la sua rete di alleati per procura, assicurando che gli ayatollah saranno in grado di continuare a seminare il caos nella regione, con una grande differenza rispetto all’accordo dell’era Obama: la deterrenza dell’America è svanita. Il regime ora sa di poter sopravvivere a una guerra sconvolgendo l’economia globale perché il suo principale avversario cederà rapidamente.
Il presidente è entrato in guerra senza fare i preparativi necessari per affrontare la probabile risposta del suo avversario: la chiusura di Hormuz. Ha ammesso questo spettacolare fallimento in diretta, al G7, davanti a tutti quegli alleati che ha passato i suoi primi 17 mesi in carica a bullizzare, rimproverare e allontanare, riconoscendo che la chiusura di Hormuz da parte dell’Iran rischiava di causare una recessione globale. Ora è impegnato a dare la colpa a chiunque tranne che a sé stesso, pur rivendicando la vittoria e affidandosi alle stesse scuse che il team di Obama ha usato per difendere il proprio disastroso accordo.
Svanito è il suo clamore sui social media riguardo all’eliminazione di Ali Khamenei; dimenticati sono i suoi iniziali obiettivi di distruggere l’arsenale di missili balistici dell’Iran, porre fine al sostegno di Teheran ai gruppi per procura e al terrorismo, o correre in soccorso del popolo iraniano. Ha alimentato le loro speranze promettendo che “gli aiuti sono in arrivo” e li ha illusi a credere che il loro malvagio regime avesse finalmente trovato pane per i suoi denti. Alla fine, l’unico aiuto in arrivo si sta dirigendo dritto tra le braccia del regime iraniano. Il popolo iraniano, e la regione, dovranno raccogliere le macerie che questo circo di principianti si è ora lasciato alle spalle.
L’ora dei dilettanti
Emanuele Ottolenghi
Esperto di iran. Le opinioni qui espresse sono dell’autore.
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