Israele e Usa. Il dopoguerra e la svolta

Dopo la guerra del 1948-49, la situazione del Medio Oriente restò molto tesa. Il mondo arabo, Israele e gli Stati Uniti erano gli attori di una crisi regionale dagli esiti incerti, attentamente osservata dall’Unione Sovietica, pronta a inserirsi nello scenario mediorientale per assumere un ruolo di primaria importanza in opposizione a Israele e agli stessi Stati Uniti, a sostegno del mondo arabo. Gli Stati Uniti svolgevano un ruolo fondamentale, ma l’esistenza di Israele nel contesto regionale rendeva l’azione di Washington contraddittoria e dalle prospettive incerte.

Eppure, esisteva una singolare concordanza tra l’azione dei paesi arabi e quella del Dipartimento di Stato americano. Come i paesi arabi si ostinarono a non affrontare la questione generale e preliminare della pace con Israele, intralciando il cammino negoziale con mille ostacoli che avrebbero impedito il raggiungimento di un accordo tra le parti, allo stesso modo il Dipartimento di Stato si rifiutò di far propria la visione complessiva che Truman aveva di Israele e dell’intera situazione mediorientale, tentando di modificarla con una politica dei piccoli passi e dei provvedimenti parziali sui quali poteva ottenere l’approvazione del presidente.

La differenza sostanziale era che, mentre lo scopo finale degli arabi era la distruzione di Israele anziché la creazione di uno Stato palestinese, lo stesso – ovviamente – non poteva essere affermato per il Dipartimento di Stato, che, rassegnatosi all’esistenza di Israele, dovette limitare la sua azione a una politica di recupero del favore – reale o presunto – del mondo arabo attraverso un’opera di mediazione che finiva per essere unidirezionale, cioè esclusivamente diretta a esercitare pressioni su Israele. Questa politica provocò continue frizioni con lo Stato ebraico e contribuì al fallimento di importanti iniziative diplomatiche, come la Conferenza di Losanna del 1949.

Questa situazione si protrasse fino al 6 febbraio 1951, quando un documento del Dipartimento di Stato introdusse importanti novità nelle relazioni tra Washington e Gerusalemme. In primo luogo, gli Stati Uniti cominciavano a valutare realisticamente il ruolo della democrazia israeliana in un’area turbolenta e politicamente instabile quale il Medio Oriente, soggetta alla pressione sovietica. La democrazia israeliana, di stampo occidentale, era considerata un punto di riferimento stabile per gli interessi politici e strategici del blocco occidentale.

Di più: gli Stati Uniti iniziavano a comprendere le ragioni di Israele a proposito del pericolo costituito dal ritorno in massa di centinaia di migliaia di profughi arabi entro i confini israeliani e la necessità, più volte espressa dal governo israeliano, di reinsediare gran parte dei profughi in quei paesi arabi nei quali avevano trovato rifugio.

A questo punto, occorreva che il Dipartimento di Stato avviasse iniziative concrete per dare sostanza politica a queste analisi, ma le pressioni britanniche e le incertezze politiche del governo americano finirono per imprimere alla politica americana una direzione diversa. A ciò si aggiungeva l’acuirsi della guerra di Corea, che spingeva gli Stati Uniti a evitare nuove tensioni all’interno del fronte occidentale.